Россия в этом плане имеет определенное преимущество. Государственная миграционная политика в России имеет собственные глубокие исторические корни. Здесь миграционная политика осуществлялась еще с середины XVIII века, а концептуально оформлялась со второй половины XIX века, т.е. примерно в то же время, что и в европейских метрополиях. Использование этого преимущества осложняется тем, что Россия дважды «утрачивала» этот опыт: сначала в 1920-х гг., когда идеология нового государства решительно отмела старые взгляды и идеи, а потом и в 1990-х гг., когда новые политические и экономические реалии, как казалось, просто ничего не в состоянии наследовать из эпохи плановой экономики.
Тем не менее известно, что любой опыт, даже отрицательный, полезен для приятия верного решения. Нужно только его правильно оценить. Поэтому для того чтобы грамотно выстраивать современную миграционную политику, совсем нелишне знать, какие цели стояли перед российской миграционной политикой в разные исторические периоды и какими методами они достигались. Конечно, было бы наивно искать в истории прямые ответы на существующие ныне вопросы в миграционной сфере. Мы живем в кардинально иной реальности. Но преломление современных миграционных концепций и практик через собственный исторический опыт поможет дать более объективную оценку применимости зарубежных моделей управления миграцией в России.
2.1.1. Миграционная политика в Российской империи
Исторически миграционная политика в России началась с регулирования международной миграции населения. Важной заботой императора Петра I (1682-1725) и позже императрицы Екатерины II (1762-1796) было заселение и сельскохозяйственное освоение обширных плодородных земель в центральной европейской части России вдоль реки Волги.
3-й
105064, Москва, Гороховский пер., 4; телефон приемной комиссии: +7 (499) 261-31-52.
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|